招標代理是什么意思？代理機構(gòu)的分類分為幾類？
2023-02-02 10:45:25 來源：法律專家網(wǎng)
招標代理是什么意思
招標代理一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)(公司)按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標人的委托或授權(quán)辦理招標事宜的行為。招標代理機構(gòu)是幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人，以保證工程項目的順利實施和建設(shè)目標的實現(xiàn)。
招標代理機構(gòu)，是社會中介組織，與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，否則，就會形成政企不分，會對其他代理機構(gòu)構(gòu)成不公平待遇。
招標代理機構(gòu)的作用
《招標投標法》規(guī)定：招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織。
在招標投標法中規(guī)定，招標人可以自行招標，也可以委托招標代理機構(gòu)辦理招標事項。這兩種方法并存是符合我國實際情況的，也適應了招標人實際需要，至于采用哪一種方法則由招標人依照法律上的要求自行決定，招標人有自主抉擇的權(quán)利，但是又不是無條件地進行抉擇。因此在法律中明確，只有招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，才可以自行辦理招標事宜。在立法中還考慮到應當防止自行招標中可能有的弊病，保證招標質(zhì)量，因此規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
代理機構(gòu)的分類
1、中央投資項目招標代理機構(gòu)
國家發(fā)展改革委負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務機構(gòu)資格的認定工作。
中央投資項目是指全部或部分使用中央預算內(nèi)投資資金(含國債)、專項建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。
2、工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)
住建部負責從事各類工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格的認定工作。
工程建設(shè)項目是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項目。
3、機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)(現(xiàn)已取消)
商務部負責從事利用國外貸款和國內(nèi)資金進行國際采購機電產(chǎn)品的國際招標機構(gòu)資格的認定工作。
根據(jù)國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定國發(fā)〔2013〕44號文中第38項，取消商務部審批。
4、政府采購代理機構(gòu)(現(xiàn)已取消)
財政部負責從事政府采購招標代理業(yè)務機構(gòu)資格的認定工作。
政府采購代理機構(gòu)代理政府采購事宜是指從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價等采購代理業(yè)務，以及政府采購咨詢、培訓等相關(guān)專業(yè)服務。需要注意的是，對政府設(shè)立的集中采購機構(gòu)，不實行資格認定制度。
5、藥品招標代理機構(gòu)(現(xiàn)已取消)
由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。
根據(jù)國務院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定【國發(fā)〔2010〕21號】文第105項取消國家食品藥品監(jiān)管局審批。[
6、科技項目招標代理機構(gòu)
科技部負責科技項目招標代理機構(gòu)的資格管理，負責全國范圍內(nèi)科技評估、科技項目招標投標資格認定工作的組織、管理和監(jiān)督指導，并具體負責國家科技計劃中重大項目科技評估、科技項目招標投標工作的資格認定。
7、通信建設(shè)項目招標代理機構(gòu)(現(xiàn)已取消)
由工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局受理。
根據(jù)國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定國發(fā)〔2013〕44號文中第10項，取消工業(yè)和信息化部審批。
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